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科學(xué)研判、綜合治理 構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系

發(fā)布源:深圳維創(chuàng)信息技術(shù)發(fā)布時間:2020-09-16 瀏覽次數(shù):

科學(xué)研判、綜合治理 構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系網(wǎng)絡(luò)犯罪是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和系統(tǒng)為侵害對象或行為手段的犯罪現(xiàn)象。

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球每年因網(wǎng)絡(luò)犯罪造成的經(jīng)濟損失達(dá)數(shù)千億美元。

新型網(wǎng)絡(luò)犯罪具有與傳統(tǒng)犯罪不同的特征。

憑借新技術(shù)手段,這種犯罪更多地呈現(xiàn)出非接觸性特點,行為實施的時空跨度增大,社會關(guān)系鏈條變長,行為人隱蔽性更強。

同時,相較于傳統(tǒng)犯罪,新型網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)明顯的集團化、產(chǎn)業(yè)化狀態(tài),表現(xiàn)出跨部門、跨行業(yè)色彩,形成了盤根錯節(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

在這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈上,上游為提供技術(shù)的黑客,中游為黑色產(chǎn)業(yè)的犯罪團伙,下游則是支持黑色產(chǎn)業(yè)犯罪團伙的各種周邊組織。

新型網(wǎng)絡(luò)犯罪給社會帶來巨大危害。

因此,要嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,加大治理、打擊力度。

防范和治理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,迫切需要構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系。

我國傳統(tǒng)的犯罪治理模式往往以部門職責(zé)劃分為基礎(chǔ),在行動應(yīng)對上有明顯的條塊分割特征。

網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范仍然存在位階較低、分布散亂的狀況,面對花樣翻新的網(wǎng)絡(luò)犯罪,在法律適用上存在困難。

這些都在一定程度上降低了防范和治理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的效率和效果。

同時,很多網(wǎng)絡(luò)犯罪已發(fā)展為跨平臺、跨國界的集團犯罪,但相關(guān)國際法規(guī)還不成熟,在以各國為主導(dǎo)的本地化犯罪處理模式下,國際合作遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的實效還有待提高。

黨的十八屆四中全會明確指出,要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

黨的十九大報告明確提出,加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

近年來,我國逐步推進(jìn)更為深入的網(wǎng)絡(luò)犯罪治理。

各級政法機關(guān)主動適應(yīng)新形勢,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),堅持創(chuàng)新引領(lǐng),積極推動理念、制度、機制、方法創(chuàng)新,不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

當(dāng)前,構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)犯罪防治體系,需要從轉(zhuǎn)變觀念、完善立法、促進(jìn)社會共治等方面著手。

轉(zhuǎn)變應(yīng)對思路。

在理念層面,應(yīng)主動適應(yīng)信息社會的新情況新問題,樹立綜合治理觀,以實現(xiàn)犯罪源頭治理為目標(biāo)進(jìn)行刑事手段設(shè)計,克服刑罰萬能主義思維,堅持打防并舉、防范優(yōu)先的基本立場。

樹立開放共治共享理念,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打破各部門間的信息壁壘,強化信息聯(lián)通共享和分析研判,力求敏銳感知各類犯罪風(fēng)險隱患,實現(xiàn)主動預(yù)警和預(yù)防。

完善規(guī)范體系。

在刑事規(guī)范方面,應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的實體和程序規(guī)定,尤其要建立電子數(shù)據(jù)收集提取和審查判斷規(guī)則,改革相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪定罪量刑的制度設(shè)計。

在非刑事法律規(guī)范建設(shè)方面,要彌補單部門立法和因事立法的不足,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)法、電子商務(wù)法、個人信息保護(hù)法以及電信法為核心的網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范體系,為依法治網(wǎng)提供科學(xué)的法律依據(jù)。

創(chuàng)新治理機制。

充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段提升犯罪防控的智能化水平。

可以探索打造國家級網(wǎng)絡(luò)犯罪防范中心,以此為平臺對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢及刑事犯罪風(fēng)險進(jìn)行研究和預(yù)判。

例如,對已經(jīng)初露端倪的人工智能、虛擬現(xiàn)實和區(qū)塊鏈技術(shù),乃至更為前沿的量子技術(shù)等進(jìn)行研究預(yù)警,為切實提升全社會反網(wǎng)絡(luò)犯罪能力提供堅實智力支持。

積極吸納社會力量,形成多方參與治理模式,破解網(wǎng)絡(luò)犯罪治理難題,努力實現(xiàn)社會共治。

在聯(lián)合國框架下積極推動制定新的網(wǎng)絡(luò)犯罪國際公約,并以此為抓手提升我國在新型網(wǎng)絡(luò)犯罪治理領(lǐng)域的國際話語權(quán)。


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